10月12日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,财政部相关负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况,并答记者问。
会上,财政部部长蓝佛安介绍,中国财政有足够的韧劲,通过采取综合性措施,可以实现收支平衡,完成今年预算目标。
一揽子财政增量政策推出
蓝佛安介绍,围绕稳增长、扩内需、化风险,财政部将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。主要包括几个方面:
一是加力支持地方化解政府债务风险,较大规模增加债务额度,支持地方化解隐性债务,地方可以腾出更多财力空间来促发展、保民生。
二是发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本,提升这些银行抵御风险和信贷投放能力,更好地服务实体经济发展。
三是叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具,支持推动房地产市场止跌回稳。
四是加大对重点群体的支持保障力度,国庆节前已向困难群众发放一次性生活补助,下一步还将针对学生群体加大奖优助困力度,提升整体消费能力。
蓝佛安表示,逆周期调节绝不仅是目前公布的几条政策,这些只是已进入决策程序的政策,还有其他政策工具也正在研究中,比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。
允许专项债券用于土地储备
会上,财政部副部长廖岷表示,“下一步我们将坚持严控增量、优化存量和提高质量,积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施。”对此,主要有以下三个方面的考虑:
第一,允许专项债券用于土地储备,主要是考虑到当前的各地闲置未开发的土地相对较多。支持地方政府使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地。确有需要的地区,也可以用于新增土地的储备项目。这项政策既可以调节土地市场的供求供需关系,减少闲置土地,增强土地供给的调控能力,有利于有利于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。
第二,支持收购存量房屋,加大保障型住房的供给。考虑到当前以建代售的住房相对较多,财政部主要采取两项支持措施。一项是用好专项债券来收购存量商品房,用作各地的保障性住房。另一项是继续用好保障型安居工程补助资金。原来这个资金主要是用来支持新建的方式筹集保障性住房的。
第三,及时优化完善相关的税收政策。按照党中央的决策部署,财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税土地增值税政策。下一步也将进一步研究加大支持力度,调整优化相关的税收政策,促进房地产市场平稳健康发展。
今年安排新增专项债限额3.9万亿
为历次规模最大
财政部副部长王东伟在国新办新闻发布会上表示,2020年以来我国累计安排了新增专项债18.7万亿元。2024年安排新增专项债限额3.9万亿,为历次规模最大。截至9月底,各地发行新增专项债券3.6万亿元,占全年额度92.5%。
下一步将研究扩大专项债使用范围,保持政府投资力度和节奏,合理降低融资成本。
今年中央财政已下达就业补助667亿元
国家奖学金名额翻倍 本专科生国奖标准提高到1万元 我国地方债务风险整体缓释
拟一次性增加较大规模债务限额 支持地方化解债务风险
2024年安排财政赤字4.06万亿元
国有大行资本补充工作已启动 等待各家银行提交资本补充方案
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